Поправки призваны противодействовать кражам мобильных телефонов, распространению нелегальных SIM-карт, а также должны способствовать деанонимизации абонентов корпоративной мобильной связи. В частности:

1. Предусмотрено внесение гражданами в Единую систему идентификации и аутентификации сведений об абонентском номере и идентификаторе устройства.

Поправками введено понятие "идентификатор пользовательского оборудования (оконечного оборудования)".

Установлено, что физлицо, зарегистрированное в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), вправе вносить в эту систему, а также исключать из нее сведения:

- об одном или нескольких абонентских номерах, выделенных ему оператором подвижной радиотелефонной связи;

- об идентификаторе, который используется в его пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании) в привязке к абонентскому номеру.

Также граждане могут вносить в ЕСИА сведения об утрате своего пользовательского оборудования, идентификатор которого внесен в ЕСИА. В этом случае, на основании поступивших в ЕСИА сведений, оператор обязан прекратить оказание услуг связи абоненту, использующему утраченное пользовательское оборудование.

Как ранее поясняли авторы поправок, большинство мобильных телефонов имеет уникальный идентификатор устройства (IMEI), который присваивается при его производстве и используется для идентификации телефонов в сетях GSM. Если физлицо внесет в свою учетную запись ЕСИА сведения об IMEI принадлежащего ему телефона, а впоследствии - об утрате мобильного телефона, IMEI которого внесен в ЕСИА, злоумышленник или иное лицо не сможет пользоваться украденным или случайно найденным мобильным телефоном.

2. Конкретизирован порядок заключения договоров об оказании услуг связи посредством сети "Интернет".

Уточнено, что по общему правилу заключение договора посредством сети "Интернет" может осуществляться при наличии волеизъявления физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица одним из следующих способов:

- с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи,

- с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи,

- с использованием простой электронной подписи, ключ которой получен при личной явке заявителя в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, при условии его идентификации с использованием ЕСИА или единой биометрической системы.

3. Введена обязательная процедура идентификации пользователей корпоративной мобильной связи.

Закон о связи дополнен положениями, устанавливающими, что абонент - юрлицо или ИП, заключающие договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, вправе предоставлять физлицам возможность пользоваться услугами связи в рамках данного договора только при условии внесения в ЕСИА самим корпоративным абонентом или по его решению пользователем услугами связи сведений:

- о таком пользователе услугами связи;

- об используемом этим пользователем абонентском номере;

- о наименовании абонента - юрлица либо ИП.

При внесении в ЕСИА указанных сведений абонентом - юрлицом или ИП, такие сведения должны быть подтверждены пользователем услугами связи с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.

Оператор связи обязан проверять наличие названных сведений посредством направления запроса в ЕСИА с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия до начала оказания услуг связи. При отсутствии указанных сведений в ЕСИА, а также в случае их недостоверности, оператор связи обязан не оказывать в отношении данного абонентского номера услуги связи и уведомить об этом корпоративного абонента. Если же ответ от него не поступит в установленный срок, оператор исключит данный абонентский номер из договора.

Следить за соблюдением операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абоненте и сведений о пользователях услугами связи абонента будет Роскомнадзор. Для этого ведомство создаст соответствующую информационную систему мониторинга.

В отношении договоров, заключенных абонентами - юрлицами и ИП с операторами связи до 01.06.2021, предусмотрены переходные положения. Так, установлено, что:

- организации и ИП, которые предоставляют услуги корпоративной связи (либо пользователи услугами связи таких абонентов по решению последних), должны внести в ЕСИА сведения о пользователях услугами связи - физлицах до 30 ноября 2021 года;

- а новые обязанности операторов связи в отношении таких корпоративных абонентов (связанные с требованием о проверке наличия сведений в ЕСИА) возникают с 1 декабря 2021 года.